隨著全球經濟的發展，科技創新和戰略性新興產業的重要性日益凸顯。在此背景下，地方政府積極引導社會資本投入科技企業，以促進當地戰略新興產業或重點支持領域的發展。

近日，山東省發布《關于加強科技財政金融協同服務企業創新發展的若干措施》（下稱《若干措施》），進一步加強財政政策、金融政策與科技政策的協調配合，構建具有山東特色的政策協同支撐體系，引導更多資源要素向創新創業領域聚集。其中，在加強科技創業投資運作方面，《若干措施》對落戶山東的創投機構給予獎勵，累計最高可達1000萬元。

源起基金表示，各地政府針對戰略新興產業的發展情況，制定了相應的支持措施。例如，提供稅收優惠、優先保障用地需求、設立專項資金等。這些措施的實施，有效地推動了戰略新興產業的發展。

山東省引導社會資本積極投資科技企業

具體而言，在扶持科技企業方面，山東省對新設立或新遷入的實際管理規模達人民幣50億元（或等值外幣）的科技類私募股權投資基金管理機構，給予獎勵支持300萬元。支持創業投資機構投早投小，在《若干措施》實施后，對于首次投資、以增資擴股方式投資山東省早期、初創期科技型企業創業投資機構，予以獎勵或者補貼。引導長期資本出資創業投資機構。支持社保基金、保險資金等長期資本出資創業投資機構。

強化政府性引導基金引領作用。支持省新舊動能轉換基金與國家科技成果轉化引導基金對接合作，與國內一線天使投資機構合作設立初創期子基金。鼓勵創新創業共同體、新型研發機構等發起設立科技創新基金，省新舊動能轉換基金按市場化原則給予投資支持。

對于資本市場，《若干措施》支持推動科技型企業上市融資、完善資本市場激勵機制。遴選高新技術、綠色低碳、“專精特新”等領域優質企業充實全省上市后備資源庫，入庫企業享受山東省綜合金融服務平臺融資服務和上市政務事項直通車服務。

對符合條件首次公開發行股票（IPO）的科技型企業，省財政按照申請募集資金規模給予最高不超過200萬元的一次性補助，對符合條件的科技型總部企業按上市進程，分階段給予最高500萬元的獎勵。

山東省四地相繼出臺政策對科技企業助力

近年來，地方政府為推動科技創新和戰略新興產業的發展，采取了一系列政策措施引導社會資本投入科技企業。這些措施包括財政補貼、稅收優惠、政府采購等。同時，地方政府還設立了各類科技園區、孵化器等平臺，以吸引社會資本投資科技企業。接下來，讓我們看看山東各地是如何做的。

山東濟南

2021年，中國人民銀行、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部等8部委聯合印發《山東省濟南市建設科創金融改革試驗區總體方案》，標志著濟南市正式獲批建設科創金融改革試驗區。次年，濟南印發《濟南市建設科創金融改革試驗區實施方案》，總體目標是建立完善覆蓋科技創新全周期的金融生態鏈，金融、科技、產業深度融合發展。

為建立健全科創金融組織體系，一是積極引進頭部基金管理人，推動私募投資行業集聚發展。二是探索對重點投向種子期、初創期科技創新型企業的政府引導基金，實施盡職免責制度，允許設置不同的容錯率和考核期限等，不對單個項目盈虧和短期收益進行考核。三是設立天使投資風險準備金，對天使類基金投資濟南市種子期、初創期科技型、創新型企業出現虧損的，天使投資風險準備金可按照一定比例和規定額度承擔損失。

為加大對重點產業金融支持力度，一是爭取國家級基金及省新舊動能轉換基金支持，持續推進大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康等重點領域產業投資基金設立、投資。

二是積極發揮新舊動能轉換基金等作用，成立科創基金，引導帶動社會資本、金融資本進入，加大對科技創新的投資力度。

山東青島

2023年5月，青島印發《青島市進一步支持打造創投風投中心若干政策措施》，通過鼓勵發展風投創投行業，引導資金向企業流入。

鼓勵創投風投機構投早投小投科技。對于符合條件的，并且投資青島市種子期項目和人才企業的創投機構，投資青島市種子期項目和人才企業。

并且強調發揮科創母基金高科技產業培育作用，加大對種子期、初創期科技型企業投資力度；鼓勵其圍繞青島市重點發展產業鏈設立細分行業子基金，同時加快直投功能，培育青島市高科技產業，加快基金和項目落地。

依法探索建立風險分擔及讓利機制，鼓勵各區(市)根據實際情況設立、參與天使引導基金,對投資規定范圍內種子期科技型企業的創投風投機構,給予一定的風險分擔和損失補償。

山東膠州

近年來，上合示范區、膠東臨空經濟示范區等重大戰略機遇相繼落地，膠州市成為國家戰略的承載地、對外開放的起航地。

膠州支持企業上市融資。《支持企業創新發展的若干政策的通知》提到，對境內外首發上市的企業，根據上市進程分階段給予獎勵，累計最高1500萬元。遷入的上市企業，給予1500萬元獎勵。對新三板掛牌企業（含遷入）給予180萬元獎勵。

鼓勵私募基金投早投小扶持。《膠州市促進金融業健康發展的若干政策措施》 提出，鼓勵私募股權基金加大對膠州市種子期的科技型企業和人才企業的投資力度。私募股權基金管理機構所管理的基金（如管理多支私募基金可合并計算），投資膠州市企業且投資期限已滿兩年的，根據當年實際到位投資額（扣除政府性出資和應返投的比例）的10%予以扶持，單個企業最高不超過100萬，單只基金最高不超過500萬。

山東淄博

2022年4月發布的《淄博市“十四五”科技創新規劃》，提出了強化企業科技創新主體地位。以資金鏈服務創新鏈，營造科技、金融、產業一體化的生態環境，完善科技金融公共服務體系。

擴大創業投資引導基金、天使投資引導基金、科技成果轉化基金規模，加大對科技成果轉化項目的投資力度，建立從實驗研究、中試到生產全過程融資模式。充分利用“技改專項貸”，引導企業加大技改投入、深入實施高水平技術改造。設立創新創業股權投資基金，為初創期、成長期、成熟期的創新創業企業提供全周期資金支持。

支持科技型企業通過上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所等多層次資本市場實現上市融資，增強科創板“硬科技”特色，提升創業板服務成長型創新創業企業功能。

結語：戰略新興產具有重大發展前景和發展潛力的產業，如人工智能、生物技術、新能源等。這些產業的發展對于推動經濟增長、提升產業結構和促進就業具有重要意義。

投資機構在助力初創科技企業方面具有重要作用，投資機構為初創科技企業提供資金支持，幫助企業解決資金問題，推動企業的研發、市場推廣等各項活動。未來，源起基金將結合公司豐富的資源，為初創科技企業引入業務合作伙伴、供應商等，幫助企業拓展業務渠道，提升市場競爭力。

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